Forces islamistes no gihadistes s'instal·len a Damasc
_________________________________________________________________________
Síria, any I després de la dictadura
Totes les guerres arriben a la seva fi algun dia. La que assola Síria des de 2011 ha conegut un desenllaç provisional amb la caiguda d'un règim que portava instal·lat en el poder des de 1969. Encara que Turquia ha sortit com la gran vencedora d'aquest canvi, cal preguntar-se per la passivitat dels suports internacionals del règim caigut, encapçalats per Rússia i l'Iran. Les noves autoritats de Damasc, que proclamen haver reorientat la seva ideologia, hauran de demostrar que han tallat en sec amb el gihadisme.
per Akram Belkaïd, gener de 2025
Informació publicada per Le Monde Diplomatique en español, del mes de gener de 2025
“Lloat sigui Déu, el tirà s'ha deixat anar”. En la nit del 7 al 8 de desembre, el rumor es va propagar a través de les xarxes socials àrabs abans fins i tot que la notícia fos confirmada per les autoritats sirianes. El president Bashar al-Ásad havia abandonat el país amb destinació desconeguda —posteriorment es va saber que s'havia exiliat més o menys voluntàriament a Moscou—. Durant unes hores, l'ambient va ser de cautela i escepticisme més que d'eufòria, a pesar que ja circulaven imatges que mostraven l'avanç triomfal cap als afores de la capital dels soldats de l'Exèrcit Nacional Sirià (ENS), una de les dues principals organitzacions implicades en el derrocament de Bashar al-Ásad juntament amb Hayat Tahrir al Sham (HTS, Organització per a l'Alliberament del Llevant). La incertesa es va dissipar ràpidament. Després de vint-i-quatre anys i mig d'un regnat despietat amb els seus oponents, el successor del seu pare Hafez —president de 1971 a 2000— va fugir per a sorpresa de gairebé tots. S'obria així un nou capítol en la turmentada història d'Orient Pròxim. Comprendre les múltiples raons de la caiguda d'aquest règim ajuda a esbossar les seves possibles conseqüències geopolítiques, en un context marcat, entre altres coses, per les matances massives i destruccions comeses a Gaza i Líban per les Forces Armades israelianes, així com per les derrotes de Hezbollah i Hamàs. Sense oblidar els fugaços enfrontaments balístics entre Israel i l'Iran i també les ordres de detenció dictades al novembre pel Tribunal Penal Internacional (TPI) contra el primer ministre Benjamín Netanyahu i el seu exministre de Defensa Yoav Gallant per crims de guerra i contra la humanitat comesos en l'enclavament palestí.
Una de les principals causes de la caiguda de Bashar al-Ásad és la contínua descomposició de les institucions sirianes. Després d'ofegar en sang la revolta popular de 2011, l'expresident no ha estat capaç d'impedir que el seu país abdiqués de la seva sobirania a causa de les ingerències militars estrangeres, ja sigui d'aliats (Rússia, l'Iran, Hezbollah) o de rivals quan no adversaris (els Estats Units, Turquia, Israel) (1). A tot això cal afegir el control de territoris sencers per forces paraestatals: els kurds en el nord, l'Organització de l'Estat Islàmic (OEI) en l'est i la coalició gihadista en el nord-oest (l'enclavament de Idlib).
Al llarg dels anys, aquesta desintegració de l'Estat sirià ha portat a un enfonsament de l'aparell administratiu i militar. La corrupció —fins i tot en els actes més trivials de la vida quotidiana, com matricular a un nen a l'escola— i el contraban organitzat per oficials mal remunerats —que no dubtaven a vendre material i combustible en el mercat negre— van afeblir considerablement un aparell incapaç d'oferir als seus ciutadans un projecte unificador, a excepció d'una hipotètica reconquesta de tot el territori nacional.
En la primavera de 2011, enfront d'un moviment de protesta pacífic nascut en el deixant de les revolucions de Tunísia i Egipte, Bashar al-Ásad podria haver optat per un altre camí. La guerra civil va causar mig milió de morts i va obligar a sis milions de sirians a emprendre el camí de l'exili. No hem d'oblidar tampoc que, entre una població de vint-i-tres milions, hi ha set milions de desplaçats interns. En molts sentits, el discurs que va pronunciar davant el Parlament el 30 de març d'aquell any presagiava la violència i el desordre que vindrien a continuació. Les amenaces contra els “esvalotadors” i les al·lusions —que tan bé solen funcionar— a una conspiració estrangera van ser rebudes amb súpliques aduladores i aplaudiments dels parlamentaris que es comprometien a sacrificar “la seva sang i la seva ànima” per a salvar, no al seu país, sinó a “Bashar l'estimat”. Aquest clientelisme, la rampinya dels béns públics per part de l'entorn de l'expresident, la confiscació dels béns dels exiliats i desplaçats, les extorsions i xantatges per a evitar acusacions comesos per funcionaris i membres de les forces de seguretat han minat encara més el règim perquè, contràriament al que se sol pensar, Bashar al-Ásad, afeblit pel seu sotmetiment a Rússia i l'Iran, havia de contemporitzar amb les ambicions dels seus afins, ja fos el seu germà menor Maher o els seus cosins materns, membres del molt adinerat clan Majluf. A principis de la dècada de 1990, a la Síria del seu pare ja hi havia una desena de serveis de seguretat més o menys coordinats. Trenta anys després hi ha el doble, i cada sector del poder i cada figura prominent disposa de la seva pròpia força, més o menys oficial, capaç de raptar a qualsevol o d'enfrontar-se a qualsevol estructura rival per mesquines raons materials. La proliferació de centres de producció de captagón, una droga que causa eufòria i que ha inundat tot Orient Pròxim, inclosa la península Aràbiga, no pot explicar-se d'una altra manera (2). Via fàcil per a obtenir riquesa personal o adquirir armes, aquesta droga psicotròpica ha resultat ser un caramel enverinat que ha danyat la cohesió d'un sistema que durant molt de temps va semblar inoxidable.
La qüestió dels refugiats
Tenint en compte la total desorganització de les anomenades forces lleials, la presa d'Alep del passat 27 de novembre per un grapat de gihadistes –tres-cents com a màxim– no va tenir res d'extraordinari. Va ser el preludi d'un derrocament la segona explicació del qual consisteix senzillament en l'abandó total de Bashar al-Ásad per part dels seus aliats. No obstant això, en haver recobrat una certa credibilitat en l'esfera internacional, el règim estava convençut que el més difícil ja havia passat. Després de dotze anys de suspensió, Síria havia tornat a la Lliga Àrab al maig de 2023. Secundat per les monarquies del Golf, a les quals va reclamar que es responsabilitzessin financerament de la reconstrucció del seu país, l'expresident se sentia confiat pel fet que nombroses capitals occidentals, entre elles Roma, havien anunciat la reobertura de les seves ambaixades a Damasc per a, entre altres coses, poder negociar com més aviat millor la repatriació dels refugiats sirians acollits a Europa. Fins i tot el president turc, Recep Tayyip Erdogan, un dels crítics més virulents de les antigues autoritats sirianes, semblava haver entrat en raó quan va manifestar en diverses ocasions que estava disposat a reunir-se amb el seu homòleg sirià.
Aquest va respondre amb la seva habitual altivesa que no hi havia discussió possible mentre les tropes turques ocupessin sòl sirià. Per part de l'Iran, les convulsions provocades per la guerra a Gaza i Líban van reforçar la idea que a la República Islàmica li interessava continuar mostrant-se indulgent amb aquest aliat. Quant a Rússia, empantanada a Ucraïna, el règim de Damasc li garantia un accés permanent al Mediterrani amb les seves instal·lacions navals de Tartús, així com una sèrie de capacitats de projecció aèria amb la seva base de Hmeimin.
Context, voluntat i mitjans
Llavors, per què ni els iranians ni Hezbollah han salvat al règim de Bashar al-Ásad ara, quan si el van fer en 2013? I per què el president rus Vladímir Putin no va ordenar intervenir a la seva força aèria, com sí que va fer en 2015 i a l'any següent durant la sagnant reconquesta de la ciutat d'Alep? La resposta apunta al tríptic context, voluntat i mitjans. Des de febrer de 2022, la guerra de desgast a Ucraïna ha mobilitzat la gairebé totalitat dels recursos convencionals i humans de l'Exèrcit rus. Desviar una part a Síria suposaria per a Moscou un afebliment en un moment en què Occident i Kíev intenten costi el que costi alterar l'equilibri de forces abans de les negociacions que el president electe Donald Trump pretén imposar a les parts enfrontades quan prengui possessió del seu càrrec. A més, des de fa almenys dos anys, els russos s'han anat mostrant cada vegada més incòmodes davant la incapacitat de Bashar al-Ásad per a estabilitzar el seu país i, sobretot, per a entaular autèntiques negociacions tant amb la coalició gihadista que controla l'enclavament de Idlib com amb els kurds de Rojava.
Tot això ha pesat en contra de la intervenció, malgrat les urgents demandes de l'expresident sirià. Per descomptat, la majoria dels mitjans de comunicació internacionals s'han afanyat a assenyalar un revés majúscul per a Moscou. Però sens dubte Rússia ha limitat els danys gràcies sobretot a les seves negociacions amb Turquia, patrocinadora d'una part dels insurgents. En el rebombori que va seguir al “alliberament” de Damasc, les representacions diplomàtiques russes no van ser atacades, a diferència de les de l'Iran. Per part seva, Abu Mohamed al Golani (nom de guerra d'Ahmed Husein al Shara), líder del HTS i nou home fort de Síria, ha evitat acuradament atacar al país protector del dictador deposat i fins i tot ha acceptat reunir-se amb els enviats de Putin. El temps dirà si les bases de Tartús i Hmeimin es mantenen en la cleda russa, però del que no hi ha dubte és que Moscou depèn ara més que mai d'Ankara en el teatre d'operacions sirià.
Un raonament semblant serveix també per a l'Iran. Les autoritats iranianes tampoc han escatimat crítiques contra El Rostiu. Al desembre de 2018 ja circulaven informacions que apuntaven als desitjos de Teheran de veure canvis al capdavant de Síria. Com en aquell moment Iran podia esgrimir com a argument el seu suport financer, estimat en 5000 milions de dòlars anuals des de 2012, l'expresident va viatjar a la República Islàmica al febrer de 2019 —la primera visita al seu aliat des de 2010— per a defensar la seva causa i mostrar lleialtat al líder suprem, l'aiatol·là Alí Jamenei. Però, en 2024, els iranians no han cedit: encara que haurien preferit un canvi de política a la destitució del seu aliat alauita —confessió pròxima al chiísmo—, El Rostiu ha acabat cansant els seus interlocutors, que es van afanyar a reconèixer el seu derrocament. Els cops assestats per les Forces Armades israelianes a Hezbollah també han impedit a Teheran activar els seus enllaços a la regió. Però, encara que hagués disposat dels mitjans humans i materials per a fer-ho, el partit libanès no hagués pogut ajudar al règim sirià. Com justificar-ho després de fer front a tantes morts dels seus dirigents i militants i mentre la població libanesa segueix traumatitzada pels atacs israelians? L'única opció viable era, doncs, mobilitzar recursos iranians sabent que Teheran no disposa d'una gran capacitat aèria, essencial per a frenar l'avanç de les forces insurgents.
No obstant això, com testifiquen els editorials bel·licistes de la premsa conservadora iraniana, en les altes esferes de la República Islàmica es considera molt probable que Israel aconsegueixi convèncer a Trump sobre la necessitat d'un atac contra les instal·lacions nuclears o fins i tot d'una guerra a major escala amb la finalitat de precipitar un canvi de règim a Teheran. Aquesta por a la desestabilització no és res nou: va emergir per primera vegada en els mesos posteriors a la caiguda del xa i ha condicionat les doctrines de defensa iranianes; per tant, malgastar part dels seus recursos a salvar a un aliat poc susceptible de millorar la seva pròpia situació resultava contraproduent.
Però, com en el cas de Rússia, la caiguda del Rostiu és un fracàs per a l'Iran, que ha gastat a mans plenes per a sostenir-li, per no parlar dels milers de morts entre membres de la Guàrdia Revolucionària i de les milícies xiïtes. Continua havent-hi al país algunes comunitats xiïtes —a Damasc i el nord d'Alep— i alauítas —en la costa mediterrània i també a Damasc—, però aquestes últimes ja no exerceixen el poder, que de moment està en mans dels quals declaren ser antics gihadistes, de confessió sunnita. El “arc xiïta” que enllaçava l'Iran amb Líban passant per l'Iraq i Síria s'ha fet miques. Per a molts radicals sunnites, la lluita contra l'heretgia xiïta és primordial, fins i tot abans de pensar a tornar a empunyar les armes contra altres enemics, inclòs Israel. Pot ser que Al Golani declari a la premsa estrangera que no vol una guerra, però encara ha de convèncer als seus parells que no desencadenin una crisi amb Teheran. A més de la qüestió del deute extern (Damasc deu 50.000 milions de dòlars al seu protector, una factura que correspon principalment al subministrament de combustible i armes), també està la qüestió dels interessos econòmics privats, com per exemple les botigues del soc de Damasc en mans d'empresaris procedents de l'Iran. La població damascena favorable a les noves autoritats ja ha expressat forts sentiments antiiranians. No cal excloure que en els pròxims mesos puguin sorgir tensions entre tots dos països.
La qüestió kurda
Iraq s'ha convertit de fet en la defensa avançada de l'Iran en el pla regional. En els pròxims mesos, Teheran continuarà reforçant allí la seva ja considerable influència. Al gener de 2024, els Estats Units va advertir al govern central de Bagdad contra el creixent auge de les milícies proiranianes —i, per tant, antiestatunidenques—, que tendeixen a formar un Estat dins de l'Estat (3). És probable que la reorientació de Teheran cap a l'Iraq provoqui noves tensions en aquesta zona, i no es pot descartar que aquestes milícies, l'origen de les quals es remunta a l'època en què les tropes de la OEI amenaçaven amb marxar sobre Bagdad, es mostrin més actives a la frontera sirià-iraquiana per a impedir possibles penetracions gihadistes.
Turquia és, de moment, la gran triomfadora en el tauler sirià. En 2020, una negociació rus-turca va evitar la derrota total de les tropes del HTS refugiades en l'enclavament de Idlib. Bashar al-Ásad pensava poder acabar ràpidament amb aquest últim element rebel... que avui posseeix el poder a Damasc encara que hagi de veure-les-hi amb altres organitzacions. Ankara té així l'avantatge de poder tractar amb un interlocutor que està en deute amb ella. La qüestió dels refugiats sirians a Turquia és un dels assumptes més apressants. Els tres milions d'exiliats representen un veritable problema de política interior per a Erdogan, que desitja que tornin a Síria al més aviat possible. El 9 de desembre, abans fins i tot que s'arribés a un acord sobre aquest tema, les autoritats turques ja van ordenar la reobertura d'un pas fronterer.
Si bé és probable que molts refugiats emprenguin el camí de retorn a les seves llars, és previsible que les qüestions territorials presentin més dificultats de resolució, tret que Al Golani es vegi forçat a mostrar-se com el submís pelele d'Ankara. L'Exèrcit turc no sols ocupa diverses franges del territori sirià, sinó que es disposa a atacar la regió gairebé autònoma de Rojava amb l'objectiu de desallotjar a les forces kurdes de les Unitats de Protecció Popular (YPG, braç armat del Partit de la Unió Democràtica o PYD) (4). Quin serà llavors la posició de Damasc, l'home de la qual fort s'ha compromès a negociar pacíficament amb els autonomistes? I la dels Estats Units, aliat dels kurds en la guerra contra la OEI, després de la presa de possessió de Trump? Durant la seva primera presidència, a l'octubre de 2019, el susdit va mostrar poca consideració per les obligacions dels Estats Units cap a aquest poble, que encara no disposa d'un Estat, afirmant fal·laçment que els kurds “no havien ajudat als Estats Units durant la Segona Guerra Mundial”. Amb prop d'un miler de soldats estacionats en el nord-est de Síria, els Estats Units ha impedit de moment que Turquia ataqui Rojava, però és possible que la incertesa creada per la caiguda del règim de Bashar al-Ásad encoratgi a Erdogan a intentar acabar amb l'Administració Autònoma del Nord i Est de Síria...
De gihadista a “nacionalista-religiós”
Moltes de les conjectures exposades anteriorment depenen també de la veritable naturalesa del poder que s'està assentant a Damasc. Durant molt de temps afiliats al moviment gihadista, és a dir, combatents de la fe que consideren que les fronteres i els projectes nacionals han de cedir el pas a la constitució d'un califat, els membres del HTS reivindiquen ara un credo “nacionalista-religiós” i una ruptura definitiva amb organitzacions com Al Qaeda o la OEI. Les referències a la xaria (o llei islàmica) es mantenen, però segons Al Golani es concentraran únicament a Síria. Aquest reenfocament ideològic, i també teològic, ha suscitat debats entre els especialistes dels corrents islamistes. Hem de creure al líder del HTS quan promet respectar els drets de les minories religioses, especialment els dels cristians sirians, que han passat del 8% al 2% de la població en deu anys? Hem de concedir-li crèdit quan afirma que s'ha distanciat del gihad global que reivindiquen els autors d'atemptats en moltes parts del món? En qualsevol cas, la gestió de l'enclavament de Idlib, on convivien diverses comunitats, sembla haver portat a Al Golani a un major pragmatisme i a una determinada desradicalización, o fins i tot a “desalafizarse” (5). El temps dirà si aquesta experiència pot estendre's a l'esfera nacional. De moment, les potències occidentals semblen disposades a dipositar la seva confiança en HTS, en gran part pel fet que els seus dirigents continuen mostrant-se molt vagues sobre les seves intencions respecte a Israel, que no obstant això ocupa part del territori sirià al mateix temps que ho bombardeja amb regularitat.
En el fons, tot això planteja la qüestió de la capacitat d'un moviment islamista per a governar un país respectant les regles de la democràcia i les llibertats individuals. En la majoria dels casos, aquest tipus d'organitzacions —malgrat ser portadores d'aspiracions populars, com demostren els seus elevats resultats electorals— han estat brutalment expulsades del poder. Així va ocórrer a Algèria (1992), Egipte (2013) i Tunísia (2021). Purgat dels seus elements més compromesos en el suport al clan de Bashar al-Ásad, l'Exèrcit hauria de reestructurar-se i integrar a les milícies, inclosa l'afiliada al HTS, la qual cosa reduiria el risc d'un cop d'estat. En el pla polític, i fora de l'esfera islamista, el HTS i els seus aliats a penes tenen rivals. L'en altre temps omnipresent Partit Baaz (‘Partit del Renaixement’ en àrab) no és ara més que una pela buida, l'emblema de la dictadura de la família de Bashar al-Ássad i el paladí d'un panarabisme en el qual ja no creï ningú. El perill només podria arribar de mans de la competència islamista. En l'est, la OEI no ha desaparegut. Continua sent una amenaça i un imant per als elements més radicals que s'allunyin del pragmatisme del HTS.
Síria es convertirà, doncs, en un laboratori en el qual es duran a terme múltiples experiments. El de la necessària reconstitució d'un Estat. El de la creació d'un nou exèrcit. I el de l'arribada al poder d'islamistes, encara en les llistes internacionals de gihadistes a capturar, que, si fossin palestins, libanesos o marroquins, encara avui serien vilipendiats pels països i mitjans de comunicació occidentals.
(1) Vegeu Jean Michel Morel, “Síria, un país fragmentat”, Le Monde diplomatique en espanyol, març de 2023.
(2) Vegeu Clément Gibon, “El captagón: una nova plaga al Golf Pèrsic”, Le Monde diplomatique en espanyol, juliol de 2023.
(3) Vegeu Adel Bakawan, “El creixent pes de les milícies iraquianes”, Le Monde diplomatique en espnayol, octubre de 2023.(4) Vegeu Mireille Court i Chris Den Hond, “El futur postergat de Rojava”, Le Monde diplomatique en espanyol, febrer de 2020.
(5) Sylvain Cypel, Patrick Haenni i SarraGrira, “Syrie. Hayat Tahrir Al-Cham, radioscopied une mutation idéologique”, Orient XXI, 16 de desembre de 2024, https://orientxxi.info
Akram Belkaïd
