La Llei orgànica de garantia integral de la llibertat sexual queda aprovada definitivament i està llesta per a entrar en vigor.
25/08/2022
El Ple del Congrés dels Diputats en la seva sessió del passat 25 d'agost va concloure la tramitació de la Llei Orgànica de garantia integral de la llibertat sexual. El text definitiu, que està llest per a la seva publicació en el BOE i la seva entrada en vigor, inclou l'esmena introduïda pel Senat, a la qual s'ha donat llum verda per 293 vots a favor, 1 en contra i 53 abstencions. Pel seu caràcter orgànic, la iniciativa s'ha sotmès a una votació final de conjunt on ha obtingut la majoria absoluta requerida, amb 205 vots a favor, 141 en contra i 3 abstencions.
L'esmena aprovada per la Cambra Alta i acceptada pel Congrés modifica el preàmbul de la llei per a canviar la paraula "forçoses" per "forçosos" en relació amb "la detecció de casos d'avortament i esterilització forçosos", referint així l'adjectiu tant a avortaments com a esterilitzacions.
Erradicació de les violències sexuals.
En el preàmbul del projecte de llei, el Govern argumenta que "les violències sexuals constitueixen potser una de les violacions de drets humans més habituals i ocultes de quantes es cometen en la societat espanyola, que afecten de manera específica i desproporcionada a les dones i a les nenes, però també als nens".
Es consideren violències sexuals els actes de naturalesa sexual no consentits o que condicionen el lliure desenvolupament de la vida sexual en qualsevol àmbit públic o privat, la qual cosa inclou l'agressió sexual, l'assetjament sexual i l'explotació de la prostitució aliena, així com tots els altres delictes previstos en el Codi Penal orientats específicament a persones menors d'edat.
En el seu article primer, es defineix com l'objecte de la llei la garantia i protecció integral del dret de la llibertat sexual i l'erradicació de totes les violències sexuals. Així mateix, en el seu article segon estableix una sèrie de principis rectors com el respecte i la garantia dels drets humans, la prohibició de la discriminació, apoderament, participació i l'accessibilitat, entre altres.
Per a aconseguir aquests objectius, el projecte de llei recull un conjunt de mesures articulades en nou títols, un Preliminar i altres vuit dedicats a la recerca de dades, prevenció i detecció, formació, assistència integral especialitzada, autonomia econòmica, actuació de les Forces i Cossos de Seguretat, accés i obtenció de Justícia, dret a la reparació i mesures per a l'aplicació efectiva de la llei.
Tramitació parlamentària
El projecte de llei va ser presentat pel Govern el 7 de juliol de 2021. Una vegada qualificada la iniciativa per la Mesa del Congrés es va obrir el termini de presentació d'esmenes. En presentar-se dues esmenes a la totalitat, una de devolució i una altra de text alternatiu, la iniciativa es va sotmetre al debat de totalitat, on totes dues esmenes van quedar rebutjades, continuant el text la seva tramitació parlamentària.
Abans de la seva aprovació pel ple, la iniciativa va ser modificada tant en el seu tràmit de ponència com en el seu debat en comissió.
Durant el trámit en ponència, es van incloure esmenes per a, entre altres assumptes, determinar que les empreses hagin de promoure la sensibilització i oferir formació per a la protecció integral contra les violències sexuals de tota mena a tot el personal al seu servei o que integrin la perspectiva de gènere en l'organització dels espais dels seus centres de treball perquè resultin segurs i accessibles a totes les treballadores.
Així mateix, en la seva sessió del dia 18 de maig, la Comissió d' Igualtat va dictaminar el projecte de llei amb la incorporació de quinze esmenes transaccionals i gairebé un centenar d'esmenes a l'articulat a l'informe elaborat per la ponència. Es va afegir una disposició addicional per la qual els organismes públics, locals, fiscals o judicials remetran un informe quadrimestral amb dades estadístiques per a l'avaluació i "rendició de comptes sobre els processos d'implementació de les polítiques públiques i el seu impacte en la violència contra les dones".
En el mateix sentit, es promouran "campanyes de conscienciació i sensibilització destinades a desincentivar la demanda de tota classe de serveis vinculats amb l'explotació sexual, la prostitució i de la pornografia".
També es van introduir noves modificacions en el Codi Penal, per exemple, en el sentit de penar l'ús d'imatges d'una persona per a realitzar anuncis o obrir perfils falsos en una xarxa social; així com referent a penes de presó, de fins a dotze mesos, per la divulgació, revelació o cessió a tercers d'imatges o enregistraments audiovisuals sense autorització de la persona afectada i quan la seva divulgació menyscabi la intimitat d'aquesta persona.