Un grup de nens no acompanyats es preparava per a realitzar la facturació de el vol que els portaria d'Atenes a Lisboa el 7 de juliol, en el marc de el pla de reubicació de la UE. © ACNUR / Christine Nikolaidou
GINEBRA (Suïssa) 22 de setembre de 2020 - En vigílies de la presentació del nou Pacte sobre Migració i Asil de la Comissió Europea, ACNUR - l'Agència de l'ONU per als Refugiats i l'OIM -la Organització Internacional per a les migracions- fan una crida a la Unió Europea (UE) perquè garanteixi un veritable enfocament comú i basat en sòlids principis que abordi tots els aspectes de la governança de la migració i l'asil. Les dues agències de l'ONU esperen que el Pacte sigui un nou punt de partida que permeti passar d'un enfocament de resposta ad hoc per respondre davant la crisi sobre temes d'asil i migració a Europa, i substituir-lo per un plantejament comú més integral, ben gestionat i predictible, tant per qüestions dins com fora de la UE. Tenint en compte el nombre relativament reduït d'arribades de refugiats i migrants a Europa, ha arribat el moment d'adoptar una acció comuna.
Els esdeveniments recents a tota la Mediterrània, inclosos els retards en el desembarcament de migrants i refugiats rescatats al mar, els cada vegada més nombrosos informes de devolucions automàtiques i els devastadors incendis al Centre de Registre i identificació de Moria (RIC) en la illa grega de Lesbos, de nou han posat de manifest la necessitat urgent de reformar la gestió de la migració i l'asil de la UE. La COVID-19 també ha afectat en gran mesura a les polítiques i pràctiques en aquest àmbit, i ningú s'ha pogut escapar dels seus negatius efectes socioeconòmics. Refugiats, migrants i països de tot el món que acullen grans poblacions de refugiats s'han vist especialment afectats.
"Salvar vides al mar no és opcional."
L'enfocament actual a la UE és inviable, insostenible i, sovint, té conseqüències devastadores per a les persones. Davant la falta d'un acord a la UE sobre el desembarcament que agreuja el patiment humà, les organitzacions han vingut demanant conjuntament una acció comuna de la UE per assumir la responsabilitat de la recerca, el salvament i el desembarcament de les persones rescatades al mar . L'OIM i ACNUR coincideixen plenament amb la presidenta de la Comissió Europea, Ursula von der Leyen, en què 'salvar vides al mar no és opcional', una afirmació llançada en el seu discurs sobre l'estat de la Unió, i que les dues organitzacions acullen amb satisfacció. ACNUR i l'OIM també expressen la seva preocupació per aquelles persones que emprenen una ruta migratòria i que es troben en perill, fins i tot en terra ferma. Salvar vides ha de ser la prioritat i no ha obstaculitzar o criminalitzar.
ACNUR i l'OIM també han demanat acords més predictibles en matèria de reubicació dins de la UE, i han donat suport activament les recents reubicacions des de les illes gregues, en col·laboració amb el govern grec, la Comissió Europea, l'EASO i UNICEF -el Fons de les Nacions Unides per a l'Infància-. La reubicació de persones vulnerables, com els nens i nenes, i especialment en un moment de grans dificultats, ha demostrat ser un exemple viable de responsabilitat compartida.
"El Pacte constitueix una oportunitat perquè Europa demostri que pot defensar el dret fonamental de l'asil, al temps que coopera en polítiques pragmàtiques per identificar els que necessiten protecció internacional i comparteix la responsabilitat sobre aquestes persones", va declarar Filippo Grandi, Alt Comissionat de la ONU per als Refugiats. "Agrairem els veritables esforços realitzats per garantir un règim de protecció ràpid, just i eficaç a Europa, i oferim el nostre ple suport i experiència a la Comissió Europea i als Estats membres per fer-ho realitat".
La major part de la migració a Europa es gestiona a través de canals segurs i legals, i la crisi de la COVID-19 ha posat en relleu el valor que aporten els treballadors migrants i refugiats a la UE i en altres llocs. Per això, haurien d'aprofitar al màxim les seves contribucions i el seu potencial. No obstant això, una mobilitat humana ben gestionada no només serà fonamental per a la recuperació de la pandèmia, sinó que també ha d'integrar i dotar de contingut a les polítiques i les respostes a més llarg termini, inclòs el canvi climàtic, així com servir de suport al mercats laborals flexibles i dinàmics.
"Les persones que es desplacen poden ser part de la solució. Esperem que el nou Pacte sigui una oportunitat perquè Europa torni a imaginar la governança de la migració i la mobilitat humana com una cosa segura, ordenada, inclusiva i centrada en els drets humans ", va dir Antonio Vitorino, director general de l'OIM. "Un enfocament equilibrat, basat en principis i integral reconeix que la migració és una realitat humana que s'ha de gestionar amb finalitats mútuament beneficioses. També serà important que la UE s'asseguri que la política a llarg termini sigui coherent en els seus aspectes interns i externs, que estigui arrelada en veritables aliances i estigui alineada amb els marcs i acords internacionals vigents ", ha afegit.
Es poden aconseguir progressos en la lluita contra el tràfic d'éssers humans i una millor gestió de les fronteres des d'un enfocament humanitari si es dediquen la mateixa atenció i recursos a enfortir i ampliar les vies legals i segures de migració, les veritables aliances, la integració i la construcció de comunitats pròsperes, sanes i cohesionades. Amb això, també pot contribuir a reduir la demanda que alimenta el negoci dels grups criminals de tràfic de persones. Invertir en canals regulars per a la migració i en la millora de la mobilitat també serà essencial per al desenvolupament i el creixement sostenibles a la UE i en altres llocs.
Els retorns en condicions dignes, per a aquelles persones que volen tornar als seus països d'origen o que no necessiten protecció internacional o d'un altre tipus, són igualment crucials per a un sistema integral ben gestionat. S'ha de donar prioritat als retorns voluntaris i incloure disposicions per a una reintegració sostenible. Algunes persones migrants, incloses les víctimes de tracta, d'abús sexual o els menors no acompanyats, que no necessiten asil, poden no obstant tenir una necessitat legítima d'altres formes d'assistència i protecció.
També s'acull amb satisfacció el compromís de la UE amb una solidaritat global i predictible i amb la responsabilitat compartida amb els països extracomunitaris que acullen grans comunitats de refugiats. Aquest compromís s'ha de traduir en accions d'assistència econòmica addicional, predictible i flexible, així com de suport polític, per als estats d'acollida, també amb l'objectiu de reforçar els seus sistemes d'asil. Això garantirà que les persones migrants i refugiades tinguin un accés adequat a serveis, com salut, educació i treball, perquè puguin viure les seves vides en condicions dignes. Un suport més estratègic als països que acullen el major nombre de refugiats o a països de trànsit també disminuiria l'atractiu de recórrer a xarxes de tràfic irregular.
Amb un futur viable i un major compromís dels països de la UE amb el restabliment, les vies complementàries i la reunificació familiar, unit al fet que es donin les condicions per garantir l'accés directe al territori i a l'asil a la UE per als que ho necessiten , serien menys les persones que haurien de recórrer a viatges perillosos i els Estats podrien gestionar millor les arribades.
La Comissió Europea, el braç executiu de la UE, presentarà el seu Pacte per la Migració i l'Asil el dimecres 23 de setembre a Estats membres de la UE. La Unió Europea té l'oportunitat de garantir una Europa unida i centrada en els drets humans, on les persones migrants i refugiades puguin contribuir amb les seves capacitats i recursos, una Europa que no deixi ningú enrere. ACNUR i l'OIM estan disposats a donar suport a la UE i els seus Estats membres d'acord des dels seus respectius mandats i experiència.
Per a més informació, consulteu:
Opinions de l'OIM sobre el full de ruta per al nou pacte de l'UE sobre migració i asil.
Departament de Comunicació
de l' Oficina d'ACNUR en Espanya
María Jesús Vega, Portaveu d' ACNUR en Espanya
Rosa Otero, Responsable adjunta de Comunicació
Informació enviada per ACNUR a la revista Las afueras.