El ‘gran joc’ en el Pacífic Sud
____________________________________________________________
Al juliol, Austràlia i Nova Zelanda van participar en el cim de l'Aliança Atlàntica celebrada a Washington. Wellington contempla la possibilitat d'establir una nova associació amb l'OTAN. La seva finalitat: contenir a la Xina, que per la seva part fomenta les seves relacions amb les Illes Salomó i Kiribati. En aquest context –i davant el desafiament climàtic– els territoris oceànics estan ficats en un mal pas, forçats a triar bàndol
per Géraldine Giraudeau, agost de 2024
Article publicat en Le Monde Diplomatique en espanyol.
Va haver-hi un temps en el qual els nostres dirigents es fixaven poc en l'altre extrem de la Terra, allí on a penes hi ha alguna cosa més que oceà. El sorgiment de nous desafiaments econòmics i de seguretat ha canviat de sobte aquest ordre de coses. En una espècie de desplaçament de les relacions internacionals cap al costat del planisferi conquistat per les aigües, el concepte d' Indopacífic s'ha afermat —o ha reaparegut, només que dotat d'un nou significat— des de farà uns vint anys. El primer ministre japonès ho va usar en un discurs davant el Parlament indi en 2007; Austràlia, Indonèsia i els Estats Units ho van integrar en les seves respectives estratègies de defensa entre 2013 i 2017, i França es va dotar en 2019 d'una estratègia de defensa en el Indopacífico basant-se en la presència, entre l'oceà Índic i el Pacífic Sud, de set de les seves dotze col·lectivitats d'ultramar (1).
L'àrea de l' Indopacífic no ha deixat de cobrar importància des de llavors, fins a convertir-se en un eix ineludible en la política exterior dels actors de la guerra d'influències que sofreix la regió. Al marge de la multiplicació de visites oficials, Washington va anunciar —només l'any 2023— la posada en marxa d'un diàleg tripartit de l' Indopacífic amb Tòquio i Seül, un projecte per a reforçar la seva implantació militar a Filipines, la signatura d'un pacte de seguretat amb Papua Nova Guinea —fent ressò a l'acord signat un any abans entre la Xina i les Illes Salomó—, l'obertura d'una nova ambaixada a Tonga, la reobertura de la qual hi havia a les Illes Salomó i la perspectiva de crear noves representacions diplomàtiques a Kiribati i Vanuatu.Per part seva, el president francès Emmanuel Macron no sols va viatjar —també en 2023— a Nova Caledònia, Vanuatu i Papua Nova Guinea, sinó també a Sri Lanka, Bangladés, l'Índia, el Japó i la Xina. Al desembre del mateix any, la visita a Austràlia de la llavors ministra d'Afers exteriors, Catherine Colonna, havia de donar nou impuls a la cooperació amb Canberra —després que el país trenqués, en 2021, un contracte signat en 2016 amb el grup francès Naval Group per a la fabricació de diversos submarins—, mentre el seu ministeri anunciava l'obertura d'una ambaixada a Samoa (2).
Els efectes de la crisi climàtica
Encara que aquest fervor per la regió és bastant recent, els representants de les illes oceàniques —que es troben, precisament, en el moll d'aquest eix estratègic que tant de protagonisme ha cobrat— porten molt temps tractant que se senti la seva veu en les institucions internacionals amb la finalitat de fer-se veure, sent com són els primers a sofrir en tota la seva magnitud l'impacte de la crisi climàtica. No per a ser percebuts com a confetis de terra en el punt de mira dels apetits territorials de grans potències, sinó perquè se'ls reconegui —i amb raó— com a nacions insulars exposades a un perill sense precedents. En efecte: els efectes de la crisi climàtica —ja sigui el desplaçament dels recursos pesquers, l'acidificació dels oceans o els fenòmens de sequera, però també els cada vegada més freqüents fenòmens meteorològics extrems i l'augment del nivell de les aigües— constitueixen la principal amenaça a la seguretat de la regió. I és una amenaça de naturalesa existencial.
Tal és el cas, molt especialment, dels Estats el territori dels quals està enterament compost d'atol·lons, formacions coralinas de baixa altitud, estretes franges de terra on no existeix cap punt elevat en el qual refugiar-se. Amb excepció de les Maldives, en l'oceà Índic, tots aquests territoris es troben a Oceania: Kiribati, les illes Marshall, Tuvalu, així com Tokelau, un arxipèlag dependent administrativament de Nova Zelanda. La superfície terrestre d'aquests Estats es tornarà probablement inhabitable encara abans de quedar submergida. Malgrat no trobar-se directament amenaçats de desaparició, els territoris de molts altres Estats de la Regió podrien sofrir alteracions substancials.
A Oceania, no totes les poblacions afectades gaudeixen del mateix grau de seguretat quant a les perspectives d'evacuació de les quals disposen. Depenent del territori del qual siguin ciutadans, els habitants insulars del Pacífic poden (o no) —ja l'hagin triat així o es vegin forçats a això— exiliar-se, instal·lar-se i treballar en terres més segures, sense que això pugui ser considerat una resposta satisfactòria a la crisi climàtica. Donada la seva història, aquesta part del món concentra un assortiment de tots els estatuts constitucionals possibles, la qual cosa la converteix en alguna cosa així com un veritable laboratori jurídic. Estats que van adquirir la seva independència en una ona descolonitzadora tardana (com Vanuatu o Fiji) comparteixen àrea geogràfica amb territoris infraestatals (a semblança dels territoris ultramarins francesos o estatunidencs). També trobem una forma original de vincles negociats: la lliure associació. Així, els ciutadans de Micronèsia, les illes Marshall o Palau poden instal·lar-se en sòl estatunidenc en virtut d'acords que vinculen els avantdits Estats a Washington. Els de les illes Cook i Niue —territoris associats a Nova Zelanda— són ciutadans neozelandesos. Uns altres, per contra, només poden comptar amb els sistemes de visats (especialment els ballots implementats per Canberra i Wellington, que funcionen com una espècie de loteria).
Ara bé, en el Pacífic, la cerca d'influència i la crisi climàtica estan interrelacionades. Fins al punt que no pot entendre's l'una sense l'altra. El canvi climàtic constitueix un element de creixent inestabilitat susceptible, sobretot, de suscitar transformacions en l'aspecte militar (3). Però també es percep com una oportunitat i un vector d'influència. la Xina no s'enganya aquest respecte. Va començar a instrumentalitzar aquest repte quan la regió encara no era objecte de l'actual competència en aquest sentit. Ja en el Fòrum de Cooperació i Desenvolupament Econòmic entre les illes del Pacífic i la Xina de 2006, les autoritats xineses van anunciar l'augment de les seves ajudes destinades a respondre als desastres naturals. Les enormes inversions xineses en la zona en matèria de recursos i infraestructures van augmentar amb el pas dels anys, encara que més recentment s'han estancat (4). L'estratègia sembla haver donat fruits: només tres Estats de la regió mantenen relacions amb Taiwan després que les Illes Salomó i Kiribati li donessin l'esquena en 2019 i que Nauru fes el propi molt recentment, al gener de 2024, mentre se seguien de prop les eleccions a Tuvalu. Els rivals de Pequín van adoptar la mateixa conducta reforçant la faceta del consens en la seva estratègia per a la regió del Indopacífico. Així, Joseph Biden va anunciar 810 milions de dòlars d'ajuda durant la cimera entre els Estats Units i els països insulars del Pacífic en 2022.
Enmig d'aquest batibull, el tractat signat entre Austràlia i Tuvalu al novembre de 2023 pot jutjar-se paradigmàtic. La Union Falepili —primera convenció bilateral de mobilitat climàtica— preveu una relocalització progressiva de la població de l'arxipèlag polinesi, al ritme de 280 permisos de residència a l'any, segons el memoràndum d'acord publicat el 8 de maig de 2024 (5). L'acord de “veí amistós” —falepili en tuvaluano— també preveu una ajuda substancial per a l'adaptació, així com obligacions d'assistència en cas de catàstrofe natural. No obstant això, Canberra no es compromet a res pel que fa a les seves emissions de gasos d'efecte d'hivernacle i, sobretot, es fa amb un avantatge estratègic considerable. L'article 4 del text confereix a Austràlia, en efecte, un veritable dret de veto sobre els acords de Defensa que Tuvalu consideri signar, en particular amb Pequín.
“Les nostres decisions”
El Govern de Tuvalu estava realment en condicions de triar? Aquesta nació sobirana accepta amb això una sortida pragmàtica, però manifestament desequilibrada. Els que més contribueixen al canvi climàtic es presenten com a salvadors malgrat que les illes del Pacífic produeixen menys del 0,03% de les emissions de CO2 (6). D'altra banda, un acord com aquest, que mou a un Estat insular del Pacífic a triar bàndol, planteja dubtes sobre les intencions a llarg termini de les grans potències riberenques del continent blau. Per darrere de l'emergència climàtica, es perfilen qüestions polítiques i jurídiques noves, i, entre elles, la de la supervivència virtual d'Estats la població dels quals estarà suposadament desplaçada en la seva integritat, mentre que el seu territori es trobarà completament submergit. En aquest cas, què succeirà, per exemple, amb espais marítims baix jurisdicció estatal reconeguts actualment pel dret internacional de la mar? Suposant que el pitjor escenari per a Tuvalu es faci realitat, qui acabarà controlant els més de 756.000 km² (29.000 vegades la seva superfície terrestre) sobre els quals exerceix avui drets sobirans d'exploració i explotació dels recursos marítims? I què passarà amb els altres Estats susceptibles de córrer la mateixa sort? Sense necessitat d'especular gran cosa, no sembla extravagant —de signar-se més acords que segueixin la lletra de la Union Falepili— contemplar un futur en el qual els grans responsables del canvi climàtic s'emportaran els beneficis derivats de les desaparicions a les quals hauran coadjuvat substancialment.
Els pobles del Pacífic no es resignen. Els seus representants tracten de treure partit —en la mesura que sigui possible— d'aquesta competència geopolítica en un context d'alta tensió. Encara que la unitat de la regió és fràgil, i encara que s'hagi hagut de superar obstacles importants, s'ha reforçat la cooperació en el si del Fòrum de les Illes del Pacífic (el FIP, principal organització regional oceànica, al qual pertanyen com a membres de ple dret les col·lectivitats d'ultramar franceses de la Polinèsia Francesa i Nova Caledònia, donades les seves competències en matèria de relacions exteriors). Això ha permès als Governs locals fer-se sentir amb una veu forta per mitjà de diverses declaracions, entre elles una d'agost de 2021 sobre la preservació de les zones marítimes malgrat l'elevació del nivell de la mar (7). D'altra banda, la seva lluita per la justícia climàtica ha generat importants desenvolupaments, com la iniciativa de Vanuatu per a sol·licitar un dictamen del Tribunal Internacional de Justícia (TIJ) sobre les obligacions dels Estats en matèria de canvi climàtic —un assumpte pendent—, que ha rebut un important suport regional abans de recaptar el consens de l'Assemblea General de les Nacions Unides al març de 2023.
Aquest canvi de paradigma concerneix també als discursos. La cerca dels Estats insulars conscients de les amenaces que pesen sobre ells passa per rebutjar el discurs construït i impost des de fora de la regió, així com per alliberar-se d'aquestes narratives australianes i neozelandeses amb un tuf paternalista sobre la “família del Pacífic” o els “bons veïns” (8). D'altra banda, es tracta d'uns Estats realistes pel que fa als immensos recursos econòmics necessaris per a fer front a aquestes amenaces, però que també coneixen el legítim de les seves reclamacions de reconeixement i justícia. I unes nacions, sobretot, que no accepten veure's embarcades en una guerra que no és la seva. El desenvolupament en el FIP de l'estratègia per un “Pacífic blau” s'inscriu en aquesta perspectiva. L'eslògan de l'última trobada dels dirigents del Fòrum va ser: “Les nostres veus, les nostres decisions, el nostre camí del Pacífic”.(1) Rory Medcalf, “L’Indo-Pacifique aux couleurs de la Chine”, Politique étrangère, París, otoño de 2019. Cf. también “Stratégie française en Indopacifique”, 2019, www.defense.gouv.fr
L'Indo-Pacífic de colors de la Xina
Rory Medcalf En Política Exterior 2019/3 (Automne), pàgines 49 a 61 Article Resumum Plan Auteur Cité per Sobre un tema proper file_downloadTéléger linkThis article is available in English on Cairn International
Inici 2018, el ministre xinès d'Afers exteriors Wang Yi ha rebutjat públicament el concepte. ». És irònic que la Xina es mostri tan negativa sobre la idea que Àsia-Pacífic i l'Oceà Índic formin ara un únic sistema estratègic. la Xina, més que cap altre país, ha volgut aquest canvi a mesura que s'estenien els seus interessos i la seva presència.
Què és l'Indo-Pacífic?
La idea d'Indo-Pacífic reconeix que les relacions econòmiques i de competència estratègica han evolucionat ràpidament i estan estructurant una vasta regió que comprèn dos oceans. Per tant, sembla raonable que els països protegeixin els seus interessos en associacions que s'alliberen de les fronteres geogràfiques tradicionals. Indo-Pacífic és simplement el nom d'un nou mapa d'una gran part del món, centrat en l'Àsia marítima. Tradueix la idea que els oceans Pacífic i Índic estan vinculats pel comerç, la infraestructura i la diplomàcia, en un moment en què els dos majors Estats del món, la Xina i l'Índia, segueixen ascensos paral·lels. Les seves economies, com moltes altres, depenen de les rutes marítimes de l'Oceà Índic per a transportar petroli d'Orient Pròxim i Àfrica per la principal artèria comercial del món.
No obstant això, certains pensen que l'Indo-Pacífic dissimula, en la seva elecció, la pretensió americana de contenir la Xina, la construcció d'una aliança australiana, la cerca de grandesa de l'Índia, un pla del Japó per guanyar influència, una voluntat indonèsia d'afirmar-se, fins i tot estratègies marítimes europees de presència a Àsia... la Xina se sent amenaçada pel mateix terme. Veià la Indo-Pacífica, entre altres coses, com la matriu d'una aliança «quadrial» de democràcies – Estats Units, Japó, Índia i Austràlia– conspirant contra ella.Qui ha fet realitat l'Indo-Pacífic, és el comportament mateix de la Xina: el desenvolupament de la seva presència econòmica, política i militar en l'Oceà Índic, l'Àsia del Sud, el Pacífic Sud, l'Àfrica, i més enllà. Oficialment, la Xina rebutja el terme Indo-Pacífic com a representant d'una estratègia que pretén excloure'l de la regió. Però va ser la presència i els interessos de la Xina en el sud i l'oest, i més enllà de la mar, el que va fer realitat la conca dels dos oceans. La Iniciativa Belt and Road (BRI) és un Indo-Pacífic de característiques xineses.
El terme Indo-Pacífic s'ha convertit així en un nom de codi per a certes tries estratègiques. De fet, és un missatge per a una Xina en plena ascensió, indicant-li que els altres no acceptaran la imatge que ella mateixa projecta com a centre de la regió i del món. És també el senyal que la Xina i els Estats Units no són els únics països que compten, un recordatori de la trampa que Bilahari Kausikan, antic diplomàtic de Singapur, designa «la falsa binaritat»: en última instància la tria seria sempre entre Pequín i Washington. Japó, Índia, Indonèsia, Austràlia, i socis europeus com França–, que pretenen col·laborar entre ells, i si és possible amb Amèrica, per fer contrapès al poder xinès i mantenir un equilibri en un futur incert.
Les diplomàcies regionals han tingut així un efecte dominó, ja que molts governs han redefinit la seva regió com Indo-Pacífic. Austràlia va ser la primera a utilitzar aquest terme el 2013. Indonèsia l'ha adoptat més o menys al mateix temps. El 2016, el primer ministre japonès Shinzo Abe va presentar un "Indo-Pacífic lliure i obert" com a marc de la seva política exterior, geoeconòmica, estratègica i militar. El reequilibri entre els Estats Units i Àsia « pivot» sota la presidència de Barack Obama estava, de fet, centrat en l'Indo-Pacífic.
El concepte va aconseguir un reconeixement internacional més ampli quan l'administració Trump la va oficialitzar a finals de 2017, definint la regió com d'interès estratègic principal per als Estats Units en l'Estratègia de Seguretat Nacional. El President Macron ha definit el compromís estratègic de França en termes que són clarament els de la Indo-Pacífica, en particular en un discurs pronunciat a Sydney, subratllant que França, l'Índia i Austràlia havien de col·laborar per lluitar contra l'hegemonia xinesa. La ministra d'Exèrcits Florence Parly ha reafirmat la dimensió indopacífica del compromís estratègic francès i els principis que el sustenten en el Diàleg de Shangri-La de juny de 2019. Un any abans, el Primer Ministre indi Narendra Modi havia fet de l'Indo-Pacífic el tema transversal del seu discurs d'obertura d'aquest mateix Diàleg També al juny de 2019, els deu països de l'Associació de Nacions del Sud-est Asiàtic (ASEAN) es van posar d'acord sobre les perspectives «indopacífiques de les seves relacions en el si d'una regió més àmplia L'Indo-Pacífic va sortir així de les arques universitàries per revestir una importància quasi totèmica per a tota una sèrie de nacions.
En certa manera, aquest Indo-Pacífic resulta de la recerca contínua, des de la postguerra, d'estructures de cooperació i de seguretat regionals. la Xina i l'Índia van estar en guerra en 1962 i van reduir la seva prosperitat tancant les seves portes econòmiques al món. La Guerra Freda ha agreujat les divisions de la regió. Una idea transitòria, la idea de l'Àsia-Pacífic, va sorgir com a mitjà de vincular el Japó i altres economies asiàtiques als Estats Units i Austràlia, mantenint al mateix temps el compromís de Washington amb la zona del Pacífic malgrat el final de la Guerra Freda. No obstant això, la reaparició d'un ordre indopacífic era inevitable després que la Xina i l'Índia es reformessin i estiguessin obertes al comerç amb l'exterior. La decoració estava esbossada des de 1993, mentre que la Xina començava a dependre de l'Oceà Índic per als trànsits energètics i de mercaderies, essencials per a la seva prosperitat naixent.
Al començament dels anys 2000, les realitats de l'Indo-Pacífic s'han tornat més clares, a mesura que la Xina, l'Índia, el Japó, els Estats Units, entre altres, començaven a rivalitzar, o a cooperar, a banda i banda de l'Oceà Índic i del Pacífic. Els països del sud-est asiàtic han intentat estructurar la seva regió a través de la Cimera de l'Àsia Oriental, però han acabat incloent un ventall de països més ampli, reflex del nou Indo-Pacífic sense el nom. Les associacions també han proliferat, entre els Estats Units, l'Índia, el Japó i Austràlia, a mesura que els països redefinien la seva diplomàcia entorn dels dos oceans. Les instàncies diplomàtiques van haver de reaccionar a esdeveniments concrets: tsunami de desembre de 2004, recrudescència de la pirateria a Somàlia, retorn històric de la flota xinesa a l'Oceà Índic, desenvolupament ràpid dels interessos econòmics xinesos simbolitzat pel BRI.La perspectiva xinesa: control polític intern i ambició indopacífica
La República Popular de la Xina (RPC) representa la quinta essència de la potència indopacífica. Els seus interessos i les seves accions s'estengueren sobre els dos oceans, i es reflectirien en els altres actors.
El poble xinès ha conegut una tràgica història de sofriment, privacions, humiliacions, opressió i caos, causats successivament per potències estrangeres i els seus propis dirigents. Enfront d'aquesta herència, la direcció del Partit Comunista promet un «somni xinès» de «revitalització nacional», combinant seguretat, harmonia social, confort material i, més enllà de l'orgull, la grandesa nacional. La manera en què aquesta grandesa es presenta –o només evocada– il·lustra la tensió entre objectius lloables (educació, salut, innovació tecnològica, viabilitat mediambiental) i obsessió del control polític. Segons el discurs oficial, el que és bo per a la Xina serà bo per al món, però el partit decideix per si sol el que és bo per a la Xina. Xi Jinping va declarar: «El Partit exerceix el poder suprem, tot ha de ser sota la direcció del partit qualsevol que sigui el lloc on es trobi. Des de llavors, el Partit exerceix el poder per millorar les condicions de vida del poble, o la millora de les condicions de vida té per objectiu la perpetuació del poder del Partit.
Des de la dècada de 1990, prosperitat i patriotisme han donat suport a l'Estat-Partit. Però no és casual que la promoció del Partit i del nacionalisme s'hagi intensificat quan el creixement econòmic ha marcat el pas, recolzada en «l'educació patriota» que el Partit posa en relleu des de 1989 No obstant això, el destí del règim continua estant lligat al pes exterior de la Xina: un pacte que podria resultar perillós.
Durant l'última dècada, les instàncies dirigents xineses van triar –o es van sentir obligades– llançar un desafiament estratègic al Japó en el Mar de la Xina Oriental, Vietnam i Filipines en el Mar de la Xina meridional, a l'Índia sobre la frontera disputada i a l'Oceà Índic, i als Estats Units des del Pacífic Oest fins al ciberespai. L'esperança que les diferències amb Taiwan es resolguin pacíficament s'ha esvaït. La confiança, i de vegades la temeritat, afirmades per a l'estranger han coincidit amb, internament, un enduriment autoritari, la vigilància i la repressió dels dissidents, i d'ara endavant un totalitarisme. Des de 2009, el Partit Comunista inclou en els interessos fonamentals de la nació – aquells per als quals la Xina està disposada a lluitar – no només la integritat i la unitat nacionals, sinó l'estatut controvertit del mar de la Xina meridional, cor de l'Indo-Pacífic.
Les autoritats xineses han vinculat la seva credibilitat i legitimitat a l'avanç i la protecció dels interessos xinesos en tota la regió. El projecte BRI és la iniciativa emblemàtica de Xi Jinping, perquè veu un vincle directe entre la capacitat de la Xina de mantenir i protegir els seus interessos exteriors i l'estabilitat política interior. la Xina és l'única de les grans potències que vincula directament la seva estratègia indopacífica a la supervivència del seu sistema polític i als interessos particulars de les seves instàncies dirigents.(2) Véase Philippe Leymarie, “Crise des sous-marins: Paris toujours groggy”, Défense en ligne, Les blogs du Diplo, 14 de octubre de 2021.
(3) Anastasia Kapetas, “China, climate and conflict in the IndoPacific”, Australian Policy Institute, 2023, www.aspi.org.au
(4) Lowy Institute, “Pacific Aid Map”, https://pacificaidmap.lowyinstitute.org. Cf. también Denghua Zhang, “Assessing China’s Climate Change Aid to the Pacific”, Australian National University, 2020, https://openresearch-repository.anu.edu.au
(5) “Explanatory memorandum - Falepili Union between Tuvalu and Australia”, Ministerio de Asuntos Exteriores y Comercio de Australia, www.dfat.gov.au
(6) “SPREP competes in the Climate Change ‘Race Against Time’”, Secretariat of the Pacific Regional Environment Programme, 7 de octubre de 2015, www.sprep.org
(7) FIP, “Declaration on preserving maritime zones in the face of climate change-related sea-level rise”, 6 de Agosto de 2021.
(8) Élise Barendon, “De l’usage stratégique des récits en Océanie: quand famille et politique étrangère ne font plus bon ménage”, 13 de marzo de 2024, https://lerubicon.org
Géraldine Giraudeau
Catedrática de derecho público en la Universidad París Saclay (UVSQ).
DECLARACIÓ SOBRE LA PRESERVACIÓ DE LES ZONES MARÍTIMES DAVANT
L'AUGMENT DEL NIVELL DEL MAR RELACIONAT AMB EL CANVI CLIMÀTIC
6 d'agost de 2021
Descarregar PDF
PREÀMBUL
Recordant amb orgull que els membres del Fòrum de les Illes del Pacífic tenen una llarga trajectòria de suport a la Convenció de les Nacions Unides sobre el Dret del Mar (la "Convenció") adoptada com a contribució important al manteniment de la pau, la justícia i el progrés per a tots els pobles, com així com a la protecció i preservació del medi marí, i que estableix el marc legal en el qual s'han de dur a terme totes les activitats als oceans i mars, i que molts membres del Fòrum de les Illes del Pacífic estaven estretament associats a la seva negociació,
Recordant també que la Convenció es va adoptar com un paquet integral que conté un delicat equilibri de drets i obligacions, i va ser motivada per la voluntat de resoldre, amb esperit de comprensió i cooperació mútues, totes les qüestions relatives al dret del mar, i estableix , tenint degudament en compte la sobirania de tots els estats, un ordre jurídic durador per als mars i oceans,
Reconeixent els principis d'estabilitat jurídica, seguretat, certesa i previsibilitat que sustenten el Conveni i la rellevància d'aquests principis per a la interpretació i aplicació del Conveni en el context de l'augment del nivell del mar i el canvi climàtic,
Reconeixent a més els principis d'equitat, equitat i justícia com a principis jurídics clau que també sustenten la Convenció,
Observant l'obligació explícita de l'article 300 de la Convenció que els estats part han de complir de bona fe les obligacions assumides en virtut de la Convenció i han d'exercir els drets, la jurisdicció i les llibertats reconeguts en la Convenció d'una manera que no constitueixi un abús de dret,
Reconeixent que la relació entre l'augment del nivell del mar relacionat amb el canvi climàtic i les zones marítimes no va ser contemplada pels redactors del Conveni en el moment de la seva negociació, i que el Conveni es va basar en la base que, en la determinació de les zones marítimes, Les costes i les característiques marítimes es consideraven generalment estables,
Subratllant que els estats costaners, en particular els petits estats insulars en desenvolupament i els estats baixos que es veuen especialment afectats per l'augment del nivell del mar i el canvi climàtic, han planificat el seu desenvolupament basant-se en els drets a les seves zones marítimes garantits per la Convenció,
Recordant la preocupació de llarga data a la nostra regió del Pacífic per preservar les zones marítimes davant l'augment del nivell del mar relacionat amb el canvi climàtic i, en particular, el compromís assumit pels líders del Fòrum de les Illes del Pacífic a la nostra 50a reunió, l'agost de 2019 , per a una acció urgent i col·lectiva per protegir les zones marítimes dels membres del Fòrum delimitades d'acord amb la Convenció contra l'augment del nivell del mar i el canvi climàtic,
Per tant, reconeixent les amenaces del canvi climàtic i l'augment del nivell del mar com la qüestió definitòria que posa en perill els mitjans de vida i el benestar dels nostres pobles i soscava la plena realització d'un futur pacífic, segur i sostenible per a la nostra regió,
Afirmar que la Convenció no imposa cap obligació afirmativa de mantenir sota revisió les línies de base i els límits exteriors de les zones marítimes ni d'actualitzar cartes o llistes de coordenades geogràfiques un cop dipositats al secretari general de les Nacions Unides,
Anotar la posició dels membres del Fòrum de les Illes del Pacífic que el manteniment de les zones marítimes establertes d'acord amb la Convenció, i els drets i els drets que se'n deriven, malgrat l'augment del nivell del mar relacionat amb el canvi climàtic, està recolzat tant per la Convenció com pels principis legals. que la sustenta,
Declarar que un cop establertes i notificades les nostres zones marítimes al Secretari General de les Nacions Unides, d'acord amb el Conveni, tenim la intenció de mantenir aquestes zones sense reducció, malgrat l'augment del nivell del mar relacionat amb el canvi climàtic,
Declarem, a més, que no tenim la intenció de revisar i actualitzar les línies de base i els límits exteriors de les nostres zones marítimes com a conseqüència de l'augment del nivell del mar relacionat amb el canvi climàtic, i
Proclamar que les nostres zones marítimes, establertes i notificades al Secretari General de les Nacions Unides d'acord amb la Convenció, i els drets i les atribucions que se'n deriven, continuaran aplicant-se, sense reducció, sense perjudici de qualsevol canvi físic relacionat amb el clima. augment del nivell del mar relacionat amb els canvis.
FET EL 6 D'AGOST DE 2021 AL 51 FÒRUM DE LES ILLES DEL PACÍFIC: Austràlia, Illes Cook, Estats Federats de Micronèsia, Fiji, Polinèsia Francesa, Kiribati, Nauru, Nova Caledònia, Nova Zelanda, Niue, Palau, Papua Nova Guinea, el República de les Illes Marshall, Samoa, Illes Salomó, Tonga, Tuvalu i Vanuatu.
Declaració sobre la preservació de les zones marítimes davant l'augment del nivell del mar relacionat amb el canvi climàtic
Declaració-de-preservació-de-zones-marítimes-2021.pdf
Veure PDF
Descarregar PDF
Compartir
Comparteix a Facebook Comparteix a Twitter Comparteix a Linkedin Comparteix al correu
Exploreu altres publicacions